Poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva při pracovních cestách v souvislosti s výkonem jejich funkce

6.2.15

Poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva při pracovních cestách v souvislosti s výkonem jejich funkce

Ing. Anna Matoušková

Podle § 81 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, náleží členovi zastupitelstva obce v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance obce a v jejich mezích podle pravidel pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva obce, stanovených zastupitelstvem obce. Právním předpisem pro zaměstnance je zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce (ZP), resp. § 151 až 189 ZP.

V případě poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva v souvislosti s výkonem jejich funkce je vyhrazeno stanovit pravidla pro jejich poskytování dle § 84 odst. 2 písm. u) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zastupitelstvu obce.

Pravidla by měla upravovat podmínky, které mohou ovlivnit poskytování a výši náhrad výdajů členům zastupitelstva jak při tuzemských, tak i při zahraničních pracovních cestách. Územní samosprávný celek jako zaměstnavatel nemůže poskytovat členům zastupitelstva (ani zaměstnancům) jiné nebo vyšší náhrady, než stanoví zákoník práce.

Vzhledem k tomu, že podmínky, které mohou ovlivnit poskytování a výši cestovních náhrad, zejména dobu a místo nástupu a ukončení cesty, místo plnění pracovních úkolů, způsob dopravy a ubytování, a nejsou-li stanovena zastupitelstvem obce v pravidlech, určuje v souladu s  § 81 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb.předem písemně starosta, je tedy vhodné určité podmínky upravit přímo v pravidlech (např. zastupitelstvo obce z důvodů optimalizace místa nástupu a ukončení cesty může stanovit, že za pravidelné pracoviště člena zastupitelstva obce se vzdálenějším bydlištěm se pro účely cestovních náhrad považuje místo jeho trvalého pobytu).

Zastupitelstvo obce (města) by mělo stanovit konkrétní výši stravného (zákoník práce stanoví interval) pro…