Ing. Lucie Mrázová
NahoruPojem
Fond kulturních a sociálních potřeb (dále také "FKSP") je určen k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb:
-
zaměstnanců organizace, kteří mají se zaměstnavatelem uzavřenou pracovní smlouvu
-
důchodců, kteří při prvém odchodu do starobního důchodu nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně pracovali u organizace,
-
případně rodinných příslušníků zaměstnanců – rodinnými příslušníky jsou manžel/manželka, partner/partnerka (zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství), druh/družka a nezaopatřené děti, včetně dětí svěřených do pěstounské nebo poručnické péče a děti svěřených soudem do péče zaměstnance. Za nezaopatřené dítě se považuje dítě do skončení povinné školní docházky, a poté, nejdéle však do 26. roku dítěte, jestliže se soustavně připravuje na budoucí povolání. Nelze poskytnout čerpání z fondu, pokud zaměstnanec žádá příspěvek pro své rodiče nebo pro vnuka,
-
jiných fyzických osob (např. zaměstanci na dohodu o provedení práce),
-
právnických osob (např. sponzoři).
Je založen na principu solidarity a není určen k oceňování pracovních zásluh. Při jeho čerpání je nutné dbát na rovné zacházení a zákaz diskriminace.
NahoruPrávní úprava
Vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů, byla od 1. 1. 2024 zrušena.
Způsob čerpání FKSP se nyní stanoví zejména v kolektivní smlouvě, v kolektivní dohodě nebo ve vnitřním předpisu.
Hospodaření s FKSP upravuje pro rok 2026:
-
§ 33 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů,
-
§ 48, 60, 62, 65, 69 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů,
-
§ 138 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon),
-
vyhláška č. 296/2022 Sb., o nákladech na stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu a příspěvkových organizacích,
-
vyhláška č. 84/2005 Sb., o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky, ve znění pozdějších předpisů,
-
zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění změn provedených zákonem č. 214/2020 Sb. a zákonem č. 251/2021 Sb.,
-
§ 48 odst. 8. a § 60 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů,
-
Zákon č. 324/2025 Sb., o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří a o změně souvisejících zákonů.
NahoruZákladní příděl do FKSP v roce 2026
Čerpání FKSP je v roce 2026 flexibilnější, ale základní rozpočtová pravidla pro tvorbu fondu se nemění. Ustanovení § 48 odst. 8 a § 60 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech říká, že v roce 2026 činí základní příděl do FKSP 1 % z ročního objemu platů, případně jejich náhrad, popř. na mzdy a náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost, na odměny a ostatní plnění za vykonávanou práci.
S účinností od 19. 2. 2025 byla zrušena povinnost vázat 50 % rozpočtovaného základního přídělu do FKSP na produkty spoření na stáří zaměstnanců, což přináší větší flexibilitu čerpání FKSP.
To znamená, že zůstatky na účtu FKSP z předchozího roku se převádí do rozpočtu nového roku a mohou se využít na jakékoliv aktivity, které slouží k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb. Tam kde působí odborová organizace, se dohodne v rámci kolektivního vyjednávání, na co se finance použijí, výsledkem je kolektivní smlouva (popř. kolektivní dohoda). Tam, kde odborová organizace není, může zaměstnavatel se svými prostředky disponovat podle svého uvážení. Ale jsou takoví zaměstnavatelé (ředitelé), kteří dávají zaměstnancům vybrat. Vybrané aktivity, na které bude zaměstnavatel přispívat, musí být písemně stanoveny ve vnitřním předpisu organizace.
NahoruPravidla čerpání fondu
V rozpočtu fondu musí být uvedena konkrétní výše příspěvků na jednotlivá plnění, která jsou uvedena v pravidlech čerpání.
Do pravidel pro čerpání fondu je účelné zahrnout:
-
rozsah plnění (na co se bude přispívat),
-
výše příspěvku,
-
za jakých podmínek bude příspěvek poskytnut, jak často (např. 1x za rok),
-
okruh osob, které se na čerpání fondu mohou podílet.
Pravidla čerpání fondu nabývají účinnosti dnem vydáním. V průběhu platnosti je lze po dohodě měnit, nelze však zpětně.
Pro rok 2026 nařízení vlády č. 365/2005 Sb. stanovuje všeobecný vyměřovací základ ve výši 46 278 Kč a přepočítací koeficient pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu pak činí 1,0581.
Průměrná mzda pro rok 2026 po zaokrouhlení na celé Kč činí 48 967 Kč, což představuje 5% nárůst oproti roku 2025. Nová částka ovlivní progresivní zdanění příjmů, limity osvobození nepeněžních benefitů, rozhodný příjem pro odvody u dohod o provedení práce i maximální vyměřovací základ pro sociální pojištění.
Limit pro daňové osvobození zdravotnických nepeněžních benefitů poskytovaných zaměstnavatelem svým zaměstnancům se v roce 2026 zvyšuje na 48 967 Kč ročně.
Pro ostatní formy nepeněžních benefitů, které zaměstnavatel může poskytovat svým zaměstnancům, platí v roce 2026 limit pro daňové osvobození ve výši 24 483,50 Kč ročně.
NahoruZaměstnanecké benefity
Plnění z fondu může mít nepeněžní i peněžní formu.
Peněžní plnění podléhá dani z příjmu vždy.
Nepeněžní plnění jsou osvobozena od daně z příjmů ze závislé činnosti podle příslušných ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
Pro rok 2026 jsou platné 2 limity pro osvobození nepeněžních benefitů:
-
48 967 Kč (100 % průměrné mzdy pro rok 2026) – pouze pro zdravotní nepeněžní benefity (příspěvek na rekreaci zaměřenou na zdraví, vitamínové balíčky a další benefity související se zdravím zaměstnanců),
-
24 483,50 Kč (50% průměrné mzdy pro rok 2026) – pro ostatní nepeněžní benefity (příspěvky na kulturu, sport, rekreaci nesouvisející přímo se zdravím, vzdělávací kurzy a další zaměstnanecké výhody).
Za zdravotní benefit je možné považovat "pořízení zboží nebo služeb zdravotnického, léčebného, hygienického a obdobného charakteru od zdravotnických zařízení nebo pořízení zdravotnických prostředků na lékařský předpis". Zdravotní benefity musí být pořízeny ve zdravotnickém zařízení vedeném v Národním registru poskytovatelů zdravotních služeb, který je přístupný na stránkách nrpzs.uzis.cz .
Nahoru
NahoruUkládání finančních prostředků
Prostředky fondu se ukládají na samostatném účtu u peněžního ústavu, který si zaměstnavatel zvolí. Poplatky za vedení účtu jsou hrazeny z prostředků organizace, úroky z vkladů jsou příjmem organizace.
NahoruRozpočet fondu
Organizační složka státu a státní příspěvková organizace sestavuje rozpočet fondu a stanoví způsob jeho čerpání. V organizacích, kde působí odborová organizace, je rozpočet fondu a způsob jeho čerpání předmětem kolektivního vyjednávání. V organizacích, kde nepůsobí odborová organizace, je nutné vydat vnitřní předpis.
Tvorba rozpočtu FKSP v roce 2026 se bude řídit pravidly platnými pro rok 2025, která jsou založena na základním přídělu do FKSP 1 % z ročního objemu nákladů na platy, případně jejich náhrad, popř. na mzdy a náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost, na odměny a ostatní plnění za vykonávanou práci, přičemž odpadá povinnost využít polovinu na penzijní produkty. Tento zdroj bude nyní flexibilnější a organizace si mohou nastavit vlastní pravidla pro čerpání fondu na základě kolektivní smlouvy nebo vnitřního předpisu.
Do objemu mzdových nákladů na platy/mzdy se pro výpočet základního přídělu do fondu zahrnují všechny složky platu/mzdy, bez ohledu na to, z jakých zdrojů jsou hrazeny, (tzn. i ze všech dotací, doplňkové činnosti apod.).
Zdrojem FKSP jsou i splátky zápůjček poskytnutých z fondu, náhrada škod a pojistná plnění od pojišťovny vztahující se k majetku pořízenému z fondu a peněžní dary poskytnuté do fondu.
FKSP je naplňován zálohově z roční plánované výše v souladu s jeho schváleným rozpočtem. Vyúčtování skutečného základního přídělu se provede v rámci účetní závěrky, ke dni, k jehož konci se sestavuje řádná účetní závěrka.
Výdajová strana rozpočtu (čerpání fondu) vychází z předpokládaných výdajů v běžném kalendářním roce např. na příspěvky na stravování, na produkty spoření na stáří a dále podle toho, na jaké aktivity bude organizace z fondu přispívat.
NahoruProdukty spoření na stáří
Produktem spoření na stáří se pro účely daní z příjmů rozumí:
- penzijní připojištění se státním příspěvkem podle zákona upravujícího penzijní připojištění se státním příspěvkem,
- doplňkové penzijní spoření podle zákona upravujícího doplňkové penzijní spoření,
- penzijní pojištění u instituce penzijního pojištění,
- soukromé životní pojištění,
- dlouhodobý investiční produkt.
Změny pro rok 2026 – Zákon č. 324/2025 Sb.
Zákon č. 324/2025 Sb., o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří a o změně souvisejících zákonů, byl vyhlášen ve Sbírce zákonů dne 3. 9. 2025. Účinnosti nabývá 1. 1. 2026.
Zákon zavádí povinný příspěvek zaměstnavatele na produkty spoření na stáří (doplňkové penzijní spoření, penzijní připojištění se státním příspěvkem) pro zaměstnance v rizikových profesích (3. kategorie – např. práce v horku, chladu, vibrace, vysoká fyzická zátěž), který činí 4 % z vyměřovacího základu.
Zaměstnavatel má povinnost přispívat 4 % z vyměřovacího základu zaměstnance na jeden z výše uvedených produktů spoření na stáří, a to v případě, že o to zaměstnanec požádá. Dlouhodobý investiční produkt (DIP) není ve smyslu tohoto zákona produktem spoření na stáří, takže příspěvek zaměstnavatele na DIP nebude považován za splnění této povinnosti.
Podmínkou je, že zaměstnanec musí odpracovat…
