Zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva obce při tuzemských pracovních cestách

6.2.16

Zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva obce při tuzemských pracovních cestách

Ing. Anna Matoušková

Cestovní náhrady jsou členům zastupitelstva obce .............................. (města) (dále jen členům zastupitelstva) poskytovány v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, a s těmito Zásadami při plnění úkolů uložených jim orgány obce (města) v souvislosti s výkonem jejich funkce mimo jejich obvyklé místo výkonu funkce, popř. bydliště, tj. v souvislosti s jejich vysláním na pracovní cestu.

Tuzemskou pracovní cestou se rozumí doba od nástupu člena zastupitelstva na cestu k plnění úkolů uložených mu orgány obce (města) do jiného místa na území České republiky, než je jeho obvyklé místo výkonu funkce, popř. bydliště, včetně výkonu funkce (práce) v tomto místě, do návratu člena zastupitelstva z této cesty do obvyklého místa výkonu funkce, popř. bydliště.

Obvyklé místo výkonu funkce je sídlo obecního (městského) úřadu.

Obvyklým místem výkonu funkce uvolněných členů zastupitelstva se rozumí sídlo obce, pokud není určeno místo nástupu a místo ukončení pracovní cesty v cestovním příkaze jiné.

Obvyklým místem výkonu funkce neuvolněných členů zastupitelstva se rozumí obec jejich trvalého pobytu, pokud není cestovním příkazem určeno místo nástupu a místo ukončení pracovní cesty jiné.

O vyslání člena zastupitelstva na tuzemskou pracovní cestu rozhoduje starosta, v době jeho nepřítomnosti a v případě pracovní cesty starosty, zástupce starosty (resp. jím zmocněný člen zastupitelstva) před zahájením pracovní cesty. Starosta zároveň před nástupem člena zastupitelstva na pracovní cestu potvrdí dobu (datum a hodinu) a místo nástupu pracovní cesty, místo výkonu funkce (práce), účel pracovní cesty, způsob dopravy a ubytování v době trvání pracovní cesty a dobu (datum) a místo ukončení pracovní cesty a případně další podmínky pracovní cesty na příslušném „Cestovním příkaze”.

Členovi zastupitelstva vyslanému na tuzemskou pracovní cestu se poskytuje:

1. náhrada prokázaných jízdních výdajů,
2. náhrada prokázaných výdajů za ubytování,
3. stravné,
4. náhrada nutných vedlejších výdajů.

Členovi zastupitelstva vyslanému na tuzemskou pracovní cestu přísluší náhrada prokázaných jízdních výdajů za použití určeného hromadného dopravního prostředku dálkové přepravy a taxislužby.

Použije-li člen zastupitelstva se souhlasem osoby povolující pracovní cestu místo určeného hromadného dopravního prostředku dálkové přepravy jiný dopravní prostředek, včetně silničního motorového vozidla, s výjimkou vozidla poskytnutého obcí (městem), přísluší mu náhrada jízdních výdajů ve výši odpovídající ceně jízdného za určený hromadný dopravní prostředek.

Při tuzemských pracovních cestách se přednostně používají silniční motorová vozidla obce (města). Použije-li člen zastupitelstva na žádost osoby povolující pracovní cestu silniční motorové vozidlo, s výjimkou vozidla poskytnutého obcí (městem) a uzavřel-li před začátkem pracovní cesty „Dohodu o použití silničního motorového vozidla k pracovní cestě” (viz příloha Zásad), přísluší mu za každý 1 km jízdy základní náhrada a náhrada za spotřebované pohonné hmoty stanovená zákoníkem práce resp. prováděcím právním předpisem (platná vyhláška MPSV o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad).

Od 1. 1. 2017 činí podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, a podle vyhlášky č. 440/2016 Sb., sazba základní náhrady za 1 km jízdy u:

1. a) jednostopého vozidla a tříkolky nejméně 1,10 Kč,
2. b) osobních silničních motorových vozidelnejméně 3,90 Kč,
3. c) osobní silniční motorové vozidlo s přívěsemnejméně 4,49 Kč (3,90 + 15 %),
4. d) nákladní automobily, autobusy a traktorynejméně 7,80 Kč (3,90 x 2).

Náhrada za spotřebovanou pohonnou hmotu se určí jako násobek ceny pohonné hmoty a množství spotřebované pohonné hmoty.

Cenu pohonné hmoty prokazuje člen zastupitelstva dokladem o nákupu, ze kterého je patrna souvislost s pracovní cestou. Prokazuje-li člen zastupitelstva cenu pohonné hmoty více doklady o jejím nákupu, ze kterých je patrná souvislost s pracovní cestou, vypočítá se cena pohonné hmoty pro určení výše náhrady aritmetickým průměrem cen prokázaných členem zastupitelstva. Jestliže člen zastupitelstva hodnověrným způsobem cenu pohonné hmoty starostovi neprokáže, použije se pro určení výše náhrady průměrná cena příslušné pohonné hmoty stanovená zákoníkem práce, resp. prováděcím právním předpisem.

Od 1. 1. 2017 je výše průměrné ceny za 1 litr pohonné hmoty podle vyhlášky č. 440/2016 Sb., kterou se pro účely poskytování cestovních náhrad stanoví průměrná cena pohonných hmot:

1. 29,50 Kč u benzinu automobilového 95 oktanů,
2. 32,50 Kč u benzinu automobilového 98 oktanů,
3. 28,60 Kč u motorové nafty.

Spotřebu pohonných hmot silničního motorového vozidla vypočítá člen zastupitelstva z údajů o spotřebě uvedených v technickém průkazu použitého vozidla, které je člen zastupitelstva povinen předložit. Jestliže technický průkaz vozidla tyto údaje neobsahuje, přísluší členovi zastupitelstva náhrada výdajů za pohonné hmoty, jen pokud spotřebu pohonné hmoty prokáže technickým průkazem vozidla shodného typu se stejným objemem válců. Při určení spotřeby pohonné hmoty se použije údaj o spotřebě pro kombinovaný provoz podle norem Evropské unie. Není-li tento údaj v technickém průkazu uveden, vypočítá člen zastupitelstva spotřebu pohonných hmot vozidla aritmetickým průměrem z údajů v technickém průkaze uvedených. Výpočet o spotřebě pohonných hmot silničního vozidla doloží člen zastupitelstva kopií technického průkazu, ze kterého při výpočtu vycházel, a kterou připojí k vyúčtování uzavřené „Dohody o použití silničního motorového vozidla k pracovní cestě”.

Náhrada jízdních výdajů za použití místní hromadné dopravy v souladu s určenými podmínkami pracovní cesty přísluší členovi zastupitelstva v prokázané výši. Jízdní výdaje za použití místní hromadné dopravy při pracovní cestě v obci, ve které má člen zastupitelstva obvyklé místo výkonu funkce, se poskytne ve výši odpovídající ceně jízdného platné v době konání pracovní cesty, aniž by člen…